2024-07-01 09:51:386月30日，2024中國“數據要素×”生態(tài)大會在鄭州召開。河南省委副書記、省長王凱，國家發(fā)改委黨組成員，國家數據局黨組書記、局長劉烈宏，中國經濟體制改革研究會會長彭森等領導嘉賓出席此次大會。
本次大會主題為“加快數據要素化進程，推動新質生產力發(fā)展”，旨在全面匯聚信息、人才、項目、資本等多種要素勢能，全力構建多層次的數據要素市場生態(tài)體系，進一步加快數據要素領域布局，推動數據要素市場化配置改革，培育數據要素市場，釋放數據要素乘數效應，賦能數字經濟高質量發(fā)展。
劉尚進代表河南省政府致辭。他說，近年來，河南牢記習近平總書記“奮勇爭先、更加出彩”殷殷囑托，錨定“兩個確?！保掷m(xù)實施“十大戰(zhàn)略”，統(tǒng)籌推進“十大建設”，中國式現代化建設河南實踐邁出堅實步伐。當前，河南認真落實黨中央、國務院關于數據要素市場化配置改革工作的決策部署，加速組建數據要素管理機構、布局數據基礎設施、推進數據要素市場建設，加快培育新動能、塑造新優(yōu)勢。以此次大會為契機，河南將在數據基礎設施建設、數據基礎制度體系構建、數據資源開發(fā)利用、數據要素流通交易等方面先行先試，加快培育數商業(yè)態(tài)、繁榮產業(yè)生態(tài)、創(chuàng)新經濟形態(tài)，打造包容創(chuàng)新、公平開放的數據要素市場環(huán)境。希望更多科學家、企業(yè)家走進河南、融入河南，我們將為大家在數據要素領域創(chuàng)新發(fā)展提供優(yōu)質服務和有力保障。
在開幕式上，劉烈宏發(fā)表了題為《大力激活數據要素價值》的致辭。在致辭中，劉烈宏強調，黨中央、國務院高度重視數據事業(yè)發(fā)展。習近平總書記多次強調，要充分發(fā)揮海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，構建以數據為關鍵要素的數字經濟。李強總理指出，要大力推動數據開發(fā)開放和流通使用。
劉烈宏認為，作為新型生產要素，數據具有不同于土地、資本等傳統(tǒng)要素的新特點，需要適應數據特征，把握演進性、復雜性、系統(tǒng)性、長期性，通過發(fā)揮有為政府和有效市場作用，把握特點趨勢，更好促進發(fā)展。
一是把握演進性，順應規(guī)律抓好重點。數據領域情況新、發(fā)展變化快，特別是隨著數字技術持續(xù)創(chuàng)新，數字化、網絡化、智能化不斷演進，數據事業(yè)在不同階段呈現出不同特點。因此，做好數據工作，既要明確階段性工作重點，穩(wěn)定發(fā)展預期、引領各方推進，鼓勵大膽投入；也要緊跟時代發(fā)展，因時因勢持續(xù)迭代。
二是把握復雜性，統(tǒng)一思想注重協同。數據涉及經濟社會各領域，只有跨主體跨領域跨層級流動，進入社會化大生產，才能釋放數據要素價值，這就必須依靠各方面共同努力、協同推進。因此，做好數據工作，不僅要統(tǒng)一思想和認識，還要激活各方參與數據工作的內生動力，才能真正構筑推動事業(yè)發(fā)展的協同合力。
三是把握系統(tǒng)性，統(tǒng)籌兼顧量質并舉。數據具有高流動性、低成本復制等特點，有利于提高資源配置效率，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)，具有推動經濟發(fā)展倍增效應。但與此同時，同樣的特點也可能帶來隱私泄露、數據濫用等潛在風險。因此，做好數據工作，必須統(tǒng)籌發(fā)展和安全，構建工作體系、打好組合拳，不僅鼓勵各方勇于創(chuàng)新、大膽創(chuàng)新，也要守好紅線底線、嚴控安全風險，實現更高效率、更加安全的發(fā)展。
四是把握長期性，久久為功持續(xù)推進。任何新事物的發(fā)展都是曲折的。數據作為新型生產要素，相關實踐、理論、認識都還處在探索過程中，制度建設、市場培育等難以一蹴而就。做好數據工作，不僅要緊跟時代發(fā)展有只爭朝夕、時不我待的緊迫感，更要保持歷史耐心有持續(xù)投入、久久為功的韌性和定力。
國家數據局成立以來，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，堅持以數據要素市場化配置改革為主線，加快數據基礎制度建設，打造數據流通利用基礎設施，實施“數據要素×”三年行動計劃，發(fā)布了一批典型案例，啟動了“數據要素×”大賽，推動更多場景“用起來”、更多數據“活起來”。在這一過程中，我們也切實感受到，相關部門和各地方加強政策供給、搭建平臺、營造環(huán)境，大中小企業(yè)積極探索，創(chuàng)新實踐，示范引領，同頻共振推動數據要素價值有效釋放。
河南省積極響應、深入落實“數據要素×”三年行動計劃，大力發(fā)展數字經濟，不斷貢獻“河南經驗”。鄭州市積極探索“制度、技術、市場”三位一體的數據要素改革，推進數倉、數紐和數港建設，取得了積極進展。“數據要素×”生態(tài)大會匯聚了政產學研用各方主體，希望大家加強合作交流，著力強化“四個注重”，為數據事業(yè)發(fā)展做出更大貢獻。
一是注重推進實踐探索。從具體實踐中把握階段特點，從典型案例中總結發(fā)展經驗，在解決實踐問題中深化規(guī)律認識，為加強制度建設等提供基礎支撐。
二是注重加強協同合作。聚焦具體行業(yè)和領域，探索協同激活數據潛能的新模式、新路徑。面向數據流通使用全過程，加快培育繁榮有序的數據開發(fā)利用生態(tài)，匯聚協同發(fā)展動力。
三是注重強化場景牽引。充分挖掘一批高價值數據要素應用場景，發(fā)現一批有實效可復制的好產品、好方案，培育一批專業(yè)從事數據開發(fā)利用和服務的好公司、好企業(yè)，激活數據要素潛能，為數據流通使用提供廣闊平臺。
四是注重守好安全底線。探索基于隱私計算、數據空間、區(qū)塊鏈等技術支撐的數據可信流通，構筑安全可信數據流通使用環(huán)境，促進高質量發(fā)展和高水平安全良性互動。
會上，王凱、劉烈宏共同為數據要素市場化配置改革聯合實驗室揭牌。該實驗室將依托數據要素化治理工程試點和示范城市的“試驗田”，圍繞數據要素市場化配置改革中的重大難題展開聯合攻關，著力于總結一套數據要素市場化配置改革的路線圖，推動“制度+技術+生態(tài)”的工程路徑推廣和產業(yè)落地，加快釋放數據要素潛力，助力高質量發(fā)展。
本次大會為鄭州市加快構建全國數據交易改革創(chuàng)新策源地、全國數據要素市場化配置重要樞紐節(jié)點和全國數據要素產業(yè)發(fā)展高地擦亮品牌名片，打造數據要素乘中部“首發(fā)地”，構筑全國數字產業(yè)“鄭中心”。
